烟台开发区管理委员会

近年来，在国家、省、市环保部门的关心支持和正确领导下，烟台开发区坚持经济建设与保护生态有机结合、同步推进，致力于创造人与自然和谐共生的可持续发展环境，在ISO14000国家示范区建设方面进行了一些积极的探索。

一、强化体系运行维护，全面实施可持续发展战略

建区以来，围绕全面控制环境污染、改善环境质量，我们先后实施了以改善空气环境为主题的“蓝天计划”、保护金沙滩海岸的碧水项目、创造安静空间的“宁静工程”以及以清洁生产思想为指导的污染物源头削减和总量控制等工作，不断推动城区环境质量改善、形象提升，城市吸引投资和旅游的能力显著增强，“双达标”任务提前两年全面完成。

1999年，为应对中国加入WTO的挑战和国际绿色浪潮冲击、强化对区域环境的一体化监督管理，我们审时度势，在全区全面推行ISO14001国际系列标准认证。2000年9月，顺利通过该认证，并确立“科学规划、合理开发、建设和谐高效生态城区”的环境方针。2002年6月，又获得“ISO14000国家示范区”荣誉；2003年8月，通过换证复评。我们不断加强环境管理体系运行维护，更新重大环境因素、跟踪进行环境法律法规识别、修订程序文件，加强信息交流、监测测量、内审、管理评审，确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。

我区所建立的环境管理机制具有比较鲜明的地域特色。首先，将国际概念和国际标准与现行管理制度紧密结合。坚持打造绿色投资区域，目前已有15家企业通过ISO14001环境管理体系认证，7家企业开展清洁生产审核工作。其次，构建科学、规范、集约、高效的政府调控系统，促进热点、难点环境问题解决。通过实施ISO14001环境管理体系，不断规范部门和单位在社区环境管理、白色污染、机动车污染防治等工作中的责任。近年来，全区水环境、空气环境、声环境质量均达到了功能区划要求。2003年，全年空气质量优于二级标准的天数达到365天，优于国家一级标准的天数170天。单位GDP的资源消耗强度和污染物排放强度不断降低。2003年，万元GDP水耗8.56吨，比2001年下降了2.56吨；万元GDP能耗0.2吨标煤，比2001年下降了0.09吨；万元GDP的COD排放量为1.15千克，比2001下降了0.05千克；万元GDP的烟尘和二氧化硫排放量等都有显著改善。

二、强化ISO14001环境体系保障功能，积极实施循环经济战略

为正确处理经济快速发展与环境保护的关系，我们不断强化ISO14001环境体系保障功能，坚持以高效低耗引领经济增长，不断在集约发展上创新突破。

（一）建设四大保障体系，夯实生态工业园建设基础

一是行政推动，健全组织保障体制

2002年，成立由省、市、区三级组成的指导委员会和工作委员会。省环保局张凯局长任指导委员会主任，亲自指导我区生态园区的建设。区管委会王秀臣主任担任工作委员会主任，具体负责园区建设的组织工作。

二是统筹规划，构筑循环经济框架

2002年8月，省环保局与我区共同设立了生态工业园项目课题，分五个子课题和总报告编写等六个部分。2003年6月和7月中旬，先后完成了生态工业园调查和规划大纲编制工作。之后，省环保局又组织10位国内知名的生态工业和循环经济专家，对大纲进行了函审。2004年7月，整个规划编制和课题研究工作全部完成。2004年9月,通过国家环保总局组织的专家评审。

三是科技先导，激发生态工业发展动力

目前，我区以留学人员创业园、IT产业园、业达软件园为载体，正在加速形成三大高新技术密集地。如其中的爱克尔农业环保公司，在从乳化液再生、含酸废水处理回用、高层建筑泥浆处置等方面，已经进行了成功的实践。智诚环境艺术公司在生态厕所、太阳能草坪灯的研发方向上，也取得了重大突破。此外，我区与山东大学、同济大学等高等院校和科研机构相继建立了良好的合作关系，广泛探讨和寻求生态工业发展的新思路、新技术和新装备。

四是大造声势，完善公众参与机制

全区以创建全国、全省文明城市和国家生态工业示范园区为契机，以建设绿色社会和生态细胞工程为重点，以机关学校、社会家庭、工业企业等为对象，开展了丰富多彩的环境宣传教育活动。近年来，区一中、第八小学、耀华国际学校等单位踊跃开展了创建绿色学校活动。在蔚蓝海岸等小区，组织进行了创建省级生态住宅小区活动，推广社区绿色功能配置、住宅绿色装修、居民绿色服务等。在全区建筑工地开展“营造安静空间、创建绿色工地”活动，要求各建筑施工企业承诺遵守建筑施工现场的环保规定，自觉接受公众和媒体监督，群众反映良好。

（二）实施五大优先工程，推进生态工业园区建设步伐

一是以资源再生利用为重点，着力构建生态工业链网

区内的氨纶股份有限公司将纯水制备工艺由电渗析改成反渗透后，产水率提高10%，年节水20万吨。其纺丝工艺污水处理回用于冷却工序，实现了生产废水的零排放，年可节约用水40万吨。同时，通过改进辅助设备冷却工艺，重复利用率提高了80%，年可节约用水22万吨。反渗膜产生的废水回用于锅炉水膜脱硫除尘，年可节约用水6万吨。n合以上措施，该公司年节约用水88万吨。另外，该公司全部采用分层均匀式给煤装置，确保煤炭充分燃烧，年节约用煤约1万吨，大大降低了烟尘和二氧化硫排放量。

张裕公司和法国卡斯特公司共同投资7000万元，建设一处2000亩的集农业、工业和旅游业为一体的循环经济示范点。葡萄园种植葡萄酿造高档干红、干白葡萄酒，产生的污水经处理后回灌葡萄园和养鱼，产生的果梗、果皮与水处理污泥则回填于葡萄园充当有机肥料，产生的果核为精细化工和生物医药提供原料。整个链条就是一个生态旅游线路，营造了浓厚的生态文化氛围和人与自然和谐共存的生态环境。

正海纳米材料有限公司利用正海电子网板公司含亚铁离子的生产尾液生产纳米氧化铁红，钠米氧化铁红广泛应用于生物、化工等行业领域。生产过程中产生含有碳酸钙的副产品，通过添加三乙醇胺，又生产出钠米碳酸钙，被烟台冰轮集团采用做为塑钢型材生产原料添加剂。

绿环物资有限公司等单位，通过对上海通用东岳汽车有限公司产生的各种废旧物资进行加工再生，返回到通用东岳汽车作为原材料，已成为通用汽车的重要辅助产业；区内热电行业，利用粉煤灰生产粘土砖的替代品和硅塑建材，逐步形成新的经济增长点。

二是以中水工程推行为基础，大力实施水资源一体化管理

今年，管委将水资源一体化管理作为生态工业园建设优先工程，出台了专门的中水工程建设管理办法，加快建筑中水利用工作。到目前，阳光花园、蔚蓝海岸住宅小区和新时代大酒店建筑中水设施已投入运行；碧海云天等两个居住小区中水工程已开工建设，福鑫家园等10家企业与工程设计单位签定了施工合同。

三是以加强审核为突破口，全面开展区域清洁生产

管委现正在对《关于全面推行清洁生产的若干意见》（征求意见稿）进行审定，近期发布实施。目前，已根据各行业特点和生产工艺的差异，选择了20家企业做为首批开展清洁生产审核的试点单位，与5家企业签定志愿开展清洁生产行动计划。区内一些水产海藻加工企业也准备进行联合一体化清洁生产，现正在考察选择审核机构。

四是以法律为保障，严格危险废物管理

在摸底调查和申报登记的基础上，我们对20家产生危险废物的企业全面落实危险废物转移联单制度，实现了危险废物在产生、运输、储存、处置各个环节的全面控制。已建成的危险废物处理中心采用国内一流的回转窑处理技术，年可焚烧各种危险废物1200吨，确保了区内所有危险废物的无害化处置。上海通用东岳汽车有限公司除了对自身产生的危险废物按要求进行控制外，还对冷冻液、润滑剂包装容器等非危险废物，全部送至危险废物处理中心清洗，之后出售给其他下游利用企业，此举不仅强化了企业环境责任，也促进了全区危险废物管理的规范化。

五是以增强城区载体功能为目标，促进产业园区共享集成

全区规划了IT产业园、再生资源加工区、出口加工区B区、汽车工业园等循环经济产业园区，坚持实施一体化管理，确保园区物质、水、能量达到系统优化配置，进而以产业链接推动生态链接的形成，使在区域内的企业能够更方便、更高效地组合资源，发挥其核心竞争力。目前n西部的污水处理厂和再生水厂建设前期工作已完成规划，大量社会资金争相进入该项目，再生水厂将成为我区的第二水源，此举也为区域水资源的优化配置打下了良好基础。同时，我们还不断调整城市燃料结构，提高气化燃料比率，清洁能源的推广与渤海油气田的天然气输送工程建设正同步进行。